El 17 de julio de 2026, la Comisión Europea presentó el Plan de Acción para la Electrificación (PAE). El plan pretende que la electricidad cubra el 46% del consumo energético final de la UE para 2040, el doble del 23% en el que ha estado estancada durante una década.
Tres meses después, el debate se centra en cómo aplicarla al territorio. Aquí el PAE transmite una señal que nos interesa especialmente: las redes de calor y refrigeración deben cubrir el 15% de la demanda de calor de la UE para 2030, el calor residual debe cubrir el 11% para 2050, y la Comisión anuncia un Plan de Acción para el Calor y el Frío.
Desde Aiguasol, una cooperativa de consultoría de ingeniería y energía, leemos el PAE desde el trabajo que ya realizamos. Electrificar el calor y el frío será más eficiente, aligerará la red eléctrica y será más justo si se realiza con redes térmicas, con comunidades energéticas y con planificación local.
Redes electrificadas de calor y refrigeración: más calor y frío por kWh
Electrificar el calor no significa solo cambiar calderas por bombas de calor individuales. Las redes de calor y refrigeración con bombas de alta potencia aprovechan fuentes que un edificio por sí solo no puede utilizar: aguas subterráneas, agua de mar, aguas residuales o calor residual industrial. Con almacenamiento térmico, pueden desplazar el consumo eléctrico a las horas con mayor generación renovable.
El PAE lo reconoce. Según Euroheat & Power, el plan atribuye un papel clave a las redes de calefacción y refrigeración en la reducción de costes del sistema energético y en la aceleración de la electrificación de edificios e industria. Energy Cities añade que las soluciones colectivas y distritales alivian la presión sobre la red eléctrica.
Barcelona ya avanza en esta dirección. En septiembre de 2026, Districlima inauguró la Central Eléctrica de Bogatell, que produce agua fría con agua de mar y cuenta con 56 MW de plantas frigoríficas, de las cuales 14 son almacenamiento. El Ayuntamiento también está promoviendo una nueva red en La Sagrera con bombas de calor de alta eficiencia, aguas subterráneas del Besòs y energía solar. En el nuevo barrio de La Mercedes, en Sant Andreu, hemos elaborado el proyecto para una red electrificada e independiente de calefacción y refrigeración, y hemos acompañado a Conren Tramway, el promotor, en el desarrollo del plan director.
Como coordinadores del proyecto LIFE IncentEU, trabajamos con el Área Metropolitana de Barcelona, la Eurometrópole de Estrasburgo y el Ayuntamiento de Tallin en más de 15 planes de inversión para redes de baja temperatura. Estas redes se alimentan de calor renovable y residual, con un peso creciente de bombas de calor de alta potencia y almacenamiento térmico para proporcionar flexibilidad. La metodología común de mapeo térmico, previabilidad y modelos técnicos, financieros y de gobernanza pretende hacer que estos proyectos sean rentables y replicables.
En un clima mediterráneo, la misma infraestructura cubre una demanda de frío que crece con cada ola de calor. Una red que produce calor y frío al mismo tiempo aprovecha el calor extraído al enfriarse, algo que una instalación individual difícilmente puede hacer.
Comunidades energéticas: compartiendo calor y frío
La calefacción y la refrigeración representan la mitad del consumo energético final de la UE y la mayor parte del consumo doméstico. Sin embargo, en nuestra experiencia con proyectos de autoconsumo compartido, la mayoría de las comunidades energéticas solo comparten electricidad.
Incorporar calor y refrigeración renovables cambia la magnitud del beneficio. Una bomba de calor compartida, un campo geotérmico o una pequeña red térmica vecinal convierten los excedentes fotovoltaicos en calor y frío que pueden almacenarse. El autoconsumo aumenta, se inyecta menos energía en una red de distribución a menudo congestionada y reduce la mayor parte de la factura energética del hogar. Además, la comunidad energética es un vehículo de buena gobernanza para las redes térmicas de barrio: propiedad compartida, precios transparentes y mayor aceptación social.
Esta dirección encaja con el marco europeo. El Plan de Acción de las Comunidades de la Energía 2026 pretende multiplicar por diez la capacidad instalada de las comunidades energéticas para 2030. El EGEC, por su parte, acoge con satisfacción la actuación del PAE sobre almacenamiento térmico, refrigeración geotérmica pasiva y bombas de calor geotérmicas en edificios públicos.
En La Mercedes, la intención es que los edificios estén conectados a una comunidad energética para cubrir las necesidades de electricidad y aire acondicionado, con un modelo de despliegue que aún está por definir. En La Bordeta, donde coordinamos la comunidad energética CELB desde 2022, este es el paso que queremos explorar: pasar de compartir kilovatios hora eléctricos a compartir también el confort térmico.
Planes locales de calefacción y frío: dónde el PAE se adapta al territorio
Los planes locales de calefacción y frío son la herramienta que convierte los objetivos del PAE en decisiones concretas. La Directiva de Eficiencia Energética obliga a los municipios con más de 45.000 habitantes a elaborarlos. El PAE apoya esto a través del Servicio Europeo para Ciudades, con una primera fase de 15 millones de euros para 180 planes y el objetivo de alcanzar 1.000 planes listos para la inversión.
Un buen plan responde a preguntas que ningún edificio puede responder por sí solo: ¿dónde tiene sentido una red de calefacción y refrigeración y dónde tiene sentido una bomba de calor individual?, ¿qué fuentes renovables y residuales hay en cada barrio, y cómo debe coordinarse todo esto con la red de distribución eléctrica? De este modo, la electrificación se despliega de forma ordenada, y no edificio por edificio.
Este es el enfoque que aplicamos a los planes para Madrid, Milán, Irún y Hondarribia. Identificamos las medidas necesarias y planificamos su despliegue teniendo en cuenta la realidad socioeconómica de cada barrio y la capacidad de los equipos técnicos municipales que deben ejecutarlo. Los planes de inversión de IncentEU son el siguiente paso: convertir las áreas identificadas en proyectos con modelo de negocio y financiación, que es exactamente lo que la Instalación Europea de Ciudades quiere promover.
En el sur de Europa, estos planes deben incluir frío con el mismo peso que el calor. La EGEC recuerda que el futuro Plan de Acción para el Calor y el Frío debe abordar la creciente necesidad de refrigeración eficiente, y en Barcelona las redes se están ampliando sobre todo para cubrir una creciente demanda de frío.
Flexibilidad: gestionar bien el almacenamiento
El PAE reconoce que la capacidad de la red eléctrica es uno de los grandes límites de la electrificación y responde con flexibilidad: reformando los peajes de acceso, acelerando el despliegue de contadores inteligentes e integrando bombas de calor en los mercados de respuesta a la demanda.
La clave es cómo se gestionan las baterías y los acumuladores térmicos. En Aiguasol desarrollamos sistemas de control que optimizan la carga y descarga de almacenamiento eléctrico y térmico en tiempo real, con criterios económicos (variabilidad de precios de mercado) y criterios ambientales (uso máximo de energías renovables y emisiones mínimas).
Estamos aplicando esto a los proyectos CERCOOP BAT, con la cooperativa Fruits de Ponent d’Alcarràs e INNECOB, con la comunidad energética de La Bordeta, donde optimizamos el control de las baterías vinculadas a sistemas colectivos de autoconsumo. Aplicado a una red de calefacción y refrigeración o a una comunidad energética con almacenamiento térmico, el mismo enfoque convierte la demanda de calor y frío en flexibilidad para el sistema eléctrico.
Electrificar con redes, comunidades y planes
El PAE marca el rumbo hacia una Europa menos dependiente de los combustibles fósiles. Para que el calor y el frío alcancen la mitad del consumo energético, deben llegar al territorio con tres herramientas: redes electrificadas de calor y refrigeración, comunidades energéticas que también compartan energía térmica y planes locales de calefacción y frío que organicen inversiones y coordinen con la red eléctrica.
En Aiguasol trabajamos cada día con ayuntamientos, áreas metropolitanas, comunidades energéticas e inversores, para que la transición sea eficiente, financiable y justa.